Evalueringer av utdanningskvalitet

Som en del av NOKUTs arbeid med å sikre og fremme kvalitet i utdanning, gjennomfører NOKUT evalueringer for å vurdere kvalitet i høyere utdanning. NOKUTs evalueringer av utdanningskvalitet skjer gjennom nasjonale, komparative evalueringer av en gruppe studietilbud. Dette vil oftest være studieprogram innenfor et spesifikt fagområde, men NOKUT kan også gjennomføre tematiske evalueringer av utvalgte kvalitetsområder på tvers av fag.

Mål med NOKUTs evalueringer av utdanningskvalitet

NOKUTs evalueringer skal frembringe ny kunnskap om kvalitet i høyere utdanning og bidra til videre kvalitetsutvikling. Hensikten med evalueringen er ikke å undersøke om høyskoler og universiteter oppfyller gjeldende krav i lov og forskrifter, men å identifisere utfordringer og god praksis, og gi anbefalinger om tiltak for kvalitetsutvikling. Evalueringsprosessen skal legge til rette for læring gjennom deling av erfaringer og kunnskap, og evalueringsresultatene offentliggjøres i en sluttrapport.

Rammer for NOKUTs eksterne evalueringsvirksomhet

Det er nedfelt i universitets- og høyskoleloven § 16-2 at NOKUTs arbeid med evalueringer er faglig uavhengig. § 16-3 slår fast at Kunnskapsdepartementet kan pålegge NOKUT å gjennomføre slike evalueringer etter § 16-2.

NOKUTs eksterne evalueringsvirksomhet omfattes dessuten av nasjonalt rammeverk for evaluering av norsk forskning og høyere utdanning og skal dermed bidra til kvalitetsarbeid ved institusjonene, kunnskapsbasert policyutvikling, et godt kunnskapsgrunnlag for studiesøkere og samarbeidspartnere, tillit til høyere utdanning i befolkningen, og åpenhet om bruk av offentlige midler.

NOKUTs arbeid med ekstern kvalitetssikring er også forankret i European Standards and Guidelines for Quality Assurance in the Higher Education Area (ESG 2015).

Med utgangspunkt i disse rammene har NOKUT utarbeidet prinsipper for vår eksterne evalueringsvirksomhet, som en del av vårt interne system for kvalitetssikring og kvalitetsutvikling.

Om evalueringsprosessen

Vi gir her en oversikt over de viktigste elementene i evalueringer av utdanningskvalitet.

  • Hver evaluering utvikles i dialog med interessentene, for å legge til rette for at evalueringen skal være til nytte for dem. Dette betyr at hver evaluering har evalueringstema og evalueringsspørsmål eller kriterier som er tilpasset den aktuelle utdanningskonteksten. Interessentene kan for eksempel involveres gjennom:

    • innspillsmøter om mulige evalueringstema
    • referansegruppemøte om forslag til evalueringstema og evalueringsspørsmål
    • høringsrunde om forslag til evalueringstema og evalueringsspørsmål

    Evalueringstema og evalueringsspørsmål publiseres på NOKUTs nettside og formidles til evalueringsdeltakerne før evalueringen settes i gang.

  • Evalueringens vurderingsarbeid utføres av en sakkyndig komité oppnevnt av NOKUT, mens NOKUT har ansvar for evalueringsmetode og administrativ støtte.

    NOKUT skal sørge for at komiteen har en hensiktsmessig sammensetning, og den skal inkludere minst én student og minst én representant fra arbeids- eller samfunnsliv. NOKUT ber interessenter om innspill til komiteens sammensetning i evalueringens oppstartsfase og utdanningsinstitusjonene har mulighet til å uttale seg om forslaget til sakkyndig komite før de sakkyndige utnevnes.

  • Evalueringens datagrunnlag inkluderer institusjonenes selvevalueringer, digitale eller fysiske institusjonsbesøk, registerdata fra database for statistikk om høyere utdanning (DBH), og eventuelt andre kvantitative og kvalitative data.

    Selvevalueringsskjemaet utvikles i dialog med interessenter. NOKUT ønsker at sentrale aktører tilknyttet studieprogrammet skal involveres i arbeidet med å svare på selvevalueringen. Den sakkyndige komiteen går gjennom selvevalueringene som en del av deres vurderingsarbeid.

    Komiteen følger opp selvevalueringene gjennom et fysisk eller digitalt institusjonsbesøk. Komiteen intervjuer da sentrale aktører tilknyttet studietilbudet. Dette inkluderer for eksempel ledelse på programnivå og fakultets- eller avdelingsnivå, undervisere og studenter.

  • Den sakkyndige komiteen skriver evalueringens sluttrapport, støttet av NOKUT. Utkastet til sluttrapporten sendes til utdanningsinstitusjonene for gjennomlesing, og de har muligheten til å melde inn det de opplever som faktafeil, skrivefeil og misforståelser. NOKUT korrigerer deretter eventuelle feil før rapporten offentligjøres. Utdanningsinstitusjonene har også muligheten til å skrive en offentlig uttalelse om evalueringsrapporten. Uttalelsene legges frem for NOKUTs styre og publiseres sammen med evalueringsrapporten. Utdanningsinstitusjonene har også rett til å klage på evalueringsrapporten på bakgrunn av feil knyttet til NOKUTs prinsipper for ekstern evalueringsvirksomhet (pdf).


Illustrasjon av prosessen

Illustrasjon av prosessen

Institusjonelt handlingsrom til å tilpasse lokale periodiske evalueringer til nasjonale evalueringer i regi av NOKUT

Det følger av universitets- og høyskoleforskriften § 1-8 sjette ledd at institusjonene skal gjennomføre periodiske evalueringer av alle studietilbud som ledd i arbeidet med å videreutvikle kvaliteten. NOKUT er klar over at noen institusjoner kan ha planlagt å gjennomføre en periodisk evaluering i samme periode som studietilbudet skal delta i en nasjonal evaluering, og at dette kan medføre ekstra arbeidsbelastning for institusjonen. NOKUT vil understreke at det er institusjonene selv som har ansvar for å gjennomføre periodiske evalueringer av alle sine studietilbud og at den nasjonale evalueringen ikke kan erstatte institusjonenes periodiske evalueringer. Samtidig har institusjonene handlingsrom til å tilpasse sine periodiske evalueringer til de nasjonale evalueringene som gjennomføres av NOKUT, for eksempel ved å endre tidspunkt for den lokale periodiske evalueringen, eller koordinere eller supplere den lokale evalueringen av det aktuelle studietilbudet med den nasjonale evalueringen.

Oversikt over alle eksterne NOKUT-evalueringer