Hva må med i fagskolens forskrift?

Alle fagskoler skal ha sin egen forskrift. I denne teksten kan dere lese om hva fagskolens forskrift må inneholde. Dere får også informasjon om hvem som skal vedta forskriften, at den skal på høring og kunngjøres og hvor dere kan finne mer informasjon om hvordan dere skal utarbeide og fastsette forskrifter.

Oppdatert 12. januar 2021

Hva må med i fagskolens forskrift?

Alle fagskoler skal ha sin egen forskrift. Forskriften skal inneholde informasjon om:

• opptak
• eksamener prøver og annet arbeid
• eventuell skikkethetsvurdering

I tillegg skal forskriften vise hvem som har fastsatt forskriften, når og med hvilket rettslig grunnlag (hjemmel).

Dere velger selv om dere vil ha én forskrift for hele fagskolen, eller én forskrift per utdanning. Vi anbefaler at dere samler alt i én forskrift. Det gjør det lettere å holde oversikt over informasjonen, både for dere og for studentene. Det kan likevel være ulike regler for de ulike utdanningene. For eksempel kan det være ulike opptakskrav og ulike typer eksamener. Detaljene om dette kan dere ha i studieplanen, mens det overordnede skal med i forskriften.

• Hva må forskriften si om opptak?

  Fagskolens forskrift skal ha egne regler om opptak med informasjon om kravene til:

  – formell utdanning eller tilsvarende realkompetanse som gir opptak til fagskolen
  – norskkunnskaper for søkere med videregående opplæring fra land utenfor Norden
  – engelskkunnskaper hvis det stilles krav til dette 

  Hvis fagskolen har flere utdanninger, må forskriften vise hvilke opptakskrav som gjelder for hver av utdanningene, eller om opptakskravene er de samme for alle utdanningene.

  Det er fagskoleloven § 16 fjerde avsnitt (lovdata.no) og fagskoleforskriften § 9 (lovdata.no) som bestemmer at opptakskravene skal være del av forskriften.

• Hva må forskriften si om eksamener og prøver?

  Fagskolens forskrift må inneholde informasjon om:

  – hvordan eksamener, prøver og annet arbeid vil foregå
  – hva som er betingelsene for at en student kan ta en eksamen eller en prøve på nytt
  – hva som er betingelsene for at en student har rett til en ny praksisperiode

  Hvis fagskolen har flere utdanninger, må det stå tydelig i forskriften om det er forskjeller i reglene for eksamener, prøver og annet arbeid for de ulike utdanningene.

  Det er fagskoleloven § 21 femte avsnitt (lovdata.no) som sier at regler om eksamener, prøver og annet arbeid skal være del av forskriften.

• Hva må forskriften si om skikkethetsvurdering?

  Hvis fagskolen har utdanninger hvor det skal gjennomføres skikkethetsvurdering, skal forskriften

  – si hvilke utdanninger dette gjelder
  – holdes oppdatert så forskriften alltid viser en oppdatert oversikt over hvilke utdanninger det blir gjennomført skikkethetsvurdering i  

  Hver gang fagskolen skal starte en ny utdanning hvor det vil bli gjennomført skikkethetsvurdering, må fagskolens forskrift oppdateres før utdanningen starter.

  Hvis fagskolen ikke har noen utdanninger hvor det skal gjennomføres skikkethetsvurdering, trenger det heller ikke å stå noe om skikkethetsvurdering i fagskolens forskrift.

  Det er fagskoleforskriften § 27 første og tredje avsnitt (lovdata.no) som har regler om dette.

• Hvilken annen informasjon må forskriften inneholde?

  Forskriften må i tillegg inneholde:

  – fagskolens navn
  – hvilket organ (fagskolens styre) som har vedtatt forskriften
  – når forskriften er vedtatt
  – henvisning til bestemmelsene som gir hjemmelen til forskriften

• Hva anbefaler NOKUT at står i forskriften i tillegg?

  I tillegg til informasjonen over, anbefaler vi at forskriften også inneholder regler om:

  – fritak og godskriving
  – bortvisning og utestengning
  – klagerett og prosedyrer for å klage
  – lokal klagenemnd

  Dere kan lese mer om disse temaene i andre veiledningstekster.

• Hvem skal vedta forskriften? Og hva er viktig å huske på når dere skal forberede og vedta forskriften?

  Det er fagskolens styre som skal vedta forskriften. Det finnes egne regler om hvordan forskrifter skal forberedes og vedtas. Disse står blant annet i forvaltningsloven.

  Det er ikke et krav at fagskolen bruker en jurist i arbeidet med forskriften. Men, vi anbefaler ofte fagskoler å bruke en jurist eller en annen med mye erfaring med forskrifter i arbeidet med å utarbeide forskrifter. Dette er nyttig siden forskriften skal være i tråd med resten av regelverket, og saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven kapittel VII skal følges.

  At reglene i forvaltningsloven skal følges, betyr blant annet at forskriften må på høring. Det er særlig viktig at studentene får mulighet til å uttale seg.

  Etter at forskriften har vært på høring og styret har fastsatt forskriften må den kunngjøres på lovdata.no. Det er viktig for at studenter, NOKUT og andre enkelt skal kunne finne forskriften. 

  Forskriften kan ikke kunngjøres før en aktør har fått godkjent (akkreditert) sin første fagskoleutdanning fra NOKUT.

• Hvilke rettskilder gir mer informasjon om fagskolens forskrift?

  Dere kan lese mer om krav til fagskolenes forskrift i disse rettskildene:

  • Fagskoleloven § 16 fjerde avsnitt (lovdata.no)
  • Fagskoleloven § 21 femte avsnitt (lovdata.no)
  • Fagskoleforskriften § 9 (lovdata.no)
  • Fagskoleforskriften § 27 (lovdata.no)
  • Prop. 47 L (2017–2018) Lov om fagskoleutdanning (regjeringen.no)
  • Forvaltningsloven kapittel VII (lovdata.no)

  
  Andre nyttige lenker

  • Informasjon om kunngjøring på lovdata.no (lovdata.no)
  • Veileder om lov- og forskriftsarbeid (Justis- og beredskapsdepartementet)
  • Utredningsinstruksen med veileder (lovdata.no)